時間的長河奔騰不息,歷史的細節內有乾坤。
回望“十四五”開局以來的這兩年,貴州接連在重大歷史時刻、重要時間節點迎來對經濟社會發展影響深遠的大事、要事、喜事。
2021年初,在打贏脫貧攻堅戰、謀劃“十四五”的關鍵時刻,習近平總書記親臨貴州視察,要求貴州堅持以高質量發展統攬全局,指示貴州要闖新路、開新局、搶新機、出新績,為新發展階段的貴州指明了前進方向、提供了根本遵循。
2022年初,在習近平總書記視察貴州一周年之際,國務院再次以國發2號文件形式,出臺支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見,擘畫“四區一高地”新的戰略藍圖,為貴州高質量發展明確了支持政策、注入強勁動力。
國發〔2022〕2號文件(以下簡稱新國發2號文件),是對習近平總書記視察貴州重要講話精神的項目化、政策化、具體化落實,針對性極強、含金量極高、支持力度極大。十年內,國務院出臺兩個以“國發2號文件”支持單個省份發展的政策文件,充分體現了習近平總書記對貴州的關心厚愛,對貴州發展的殷切希望,體現了黨中央、國務院對貴州的關心支持。
文件印發一年來,貴州只爭朝夕抓發展,鉚足“闖”的氣力,鼓足“拼”的氣勢,下足“干”的功夫,加快推動一系列重大政策、重大改革、重大工程、重大項目落地見效,文件政策的“含金量”有力轉化為貴州發展的高質量。
高位推動 廣泛共識 落地生根
新國發2號文件,從全國角度看貴州,以貴州實際謀發展。建設西部大開發綜合改革示范區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區,“四區一高地”的戰略定位,進一步明確了貴州“闖新路”的努力方向、目標任務和方法途徑。103項重大政策、139項重大工程項目和11個基地、25個試點示范內容,條條真金白銀,句句力透紙背。
一年,奔馳的時間劃出一道奮進的炫目曲線。搶抓重大機遇,省委、省政府高度重視、精心部署。
第一時間,全省領導干部大會、省委常委會會議、省政府常務會議召開。
第一時間,各地、各有關部門單位迅速把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來。
高位推動。成立由省委書記、省長任雙組長的省貫徹落實文件工作領導小組,各地、各部門單位均成立相應工作領導小組。
高頻部署。省委、省政府及時制定出臺《貫徹落實〈國務院關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見〉的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
“闖”的氣力、“拼”的氣勢、“干”的功夫,全省凝聚起強大發展合力。
省委、省政府主要領導深入開展調研,研究制定建設“四區一高地”實施方案,對新國發2號文件明確的重大政策、重大工程項目等親自研究部署、親自協調推動。
省政協主辦深入貫徹新國發2號文件精神專題研討會,爭取到中國經濟社會理事會專家匯聚貴州共同研討。
各位省領導分別組織召開專題會議,對分管部門和領域抓落實進行具體部署安排,通過多種方式加強與中央和國家有關部門溝通對接,全力爭取支持。
文件領導小組辦公室會同各地、各部門單位建立重大政策清單、重大工程項目庫并逐項推動落實。
各市(州)、各部門單位制定貫徹落實的具體實施方案,建立相應工作臺賬。
…………
抓住重大機遇,東風吹來春滿園。
田健 攝(貴州圖片庫 發)
凝聚力量 團結奮進 開花結果
回首過去一年,一條主線格外突出:牢記囑托、感恩思進、感恩奮進。
思想是行動的先導。新國發2號文件印發一年來,廣泛共識化為實際行動,重大機遇結出繁花碩果。
一年來,爭取國家部委單位出臺新國發2號文件配套支持政策成果豐碩——
截至2022年底,已爭取到國家發展改革委、財政部等61個國家部委單位出臺新國發2號文件配套支持政策文件、簽訂合作落實協議或給予一些單項支持政策。這61個國家部委單位中,有33個是新國發2號文件國家分工方案中沒有分工責任的。
一年來,爭取國家資金支持取得新突破——
2022年累計爭取到中央各項補助資金3673.75億元,較2021年同期增加475.34億元,增長14.9%,規模為歷年最高。爭取到地方政府債券633億元,爭取國家政策性開發性金融工具(基金)貸款73.41億元、政策性開發性信貸額度投放144.97億元。
一年來,重大政策推進落實成效顯著——
《意見》明確的103項重大政策已有86項取得實效,17項正在有序推進,國務院批復《推動畢節高質量發展規劃》……
產業發展闖出新天地,全國重要的白酒生產基地、全國算力保障基地、新能源動力電池及材料研發生產基地、新型綜合能源基地等“六大工業基地”加快建設,白酒產業增加值增長32%以上,新能源電池及材料產業產值增長100%以上,數字經濟增速連續七年居全國第一……
科技創新闖出新成績,國務院批復遵義高新區升級為國家高新區,綠色農藥全國重點實驗室獲批建設,新增國家級專精特新“小巨人”企業17戶……
改革開放踏上新臺階,銅仁市獲批建設國家跨境電子商務綜合試驗區,貴州中歐班列納入圖定班列并實現與中老鐵路貨運銜接運行。生態文明建設又有新收獲,教育醫療衛生取得新成效,重點領域安全保障展現新作為。
一批批重大政策正在貴州大地開花結果。
一年來,重大工程項目爭取和建設成效卓著——
截至2022年底,《意見》明確的139項重大工程項目已有81項開工建設、年度完成投資超過1600億元,40項正加快開展前期工作,18項重大工作推進類項目加快推進。
貴廣鐵路提質改造工程獲批,貴陽至平塘高速公路新增納入國家高速公路網規劃,貴陽大數據科創城加快建設,獲批創建梵凈山國家公園,國家同意貴州建設6個國家區域醫療中心……一批“四化”項目、重大基礎設施項目、生態建設項目、科技創新項目、社會民生項目獲批建設或加快推進,架構起撬動高質量發展的新支點。
抓牢重大機遇,借力東風振翅飛。
更高質量 更強信心 更大動能
時針,指向2023年。
“2023年,是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實‘十四五’規劃承上啟下的關鍵之年……做好今年工作,信心至關重要。”
“我們的信心來自黨中央對經濟形勢的精準判斷和對經濟工作的科學部署,來自新國發2號文件政策效應持續釋放帶來的重大機遇,來自貴州趕超跨越‘黃金十年’打下的堅實基礎,來自當前企穩回升的發展態勢。”
剛剛召開的2023年省兩會,擲地有聲對2023年做出了部署、傳遞出強大信心。
在機遇中搶抓時間——
對標新國發2號文件抓突破,2022年,全省“三區三線”劃定成果獲國家批復同意并正式啟用。在三穗縣,劃定城鎮開發邊界面積1943.86公頃,開發邊界內新增城鎮建設規模161.56公頃,擴展倍數為1.24,保障了三穗縣過渡期城鎮建設和工業批地用地需求,守好了發展和生態兩條底線。
在奮斗中定義時間——
冬季的寧德時代貴州新能源動力及儲能電池生產制造基地,塔吊林立、工程車來回穿梭,機械作業聲此起彼伏。項目一期廠房主體已全面封頂,施工朝著整體交付目標全速推進。“預計今年3月可實現陸續交付。”中建八局第一建設有限公司技術工程師代慕言說。
在新的時間刻度上標注不凡——
一年來,全省上下全力以赴抓住新國發2號文件這一從國家層面系統、全面支持貴州發展的文件,主動對接、積極爭取,形成了強大合力。
2023年,讓我們從時間跳躍的數字中邁開新的奮進腳步,用奮斗在新征程上收獲新的繁花碩果。