最新！6條水土保持輕微違法行為可免罰
發(fā)布時(shí)間：2022-06-22
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南寧市水利局關(guān)于印發(fā)《南寧市水利領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單 （2022年版）》的通知
南水規(guī)〔2022〕1號
各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）水行政主管部門，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科室：
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范水利領(lǐng)域執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，服務(wù)首府南寧高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共南寧市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步編制輕微違法行為免罰清單和可以不采取行政強(qiáng)制措施清單的通知》要求，我局在2021年南寧市水利領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和拓寬，制定了《南寧市水利領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（2022年版）》。現(xiàn)予以印發(fā)，自印發(fā)之日起施行，有效期五年，請遵照執(zhí)行。
附件：南寧市水利領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（2022年版）
一、下列違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰
1.違反《中華人民共和國水法》第三十七條第二款規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；在河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)拆除或者清除，恢復(fù)原狀，未造成危害后果的。
2.違反《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定，擅自修建水工程，或建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，防洪法未作規(guī)定，且經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，未造成危害后果并在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的；或者逾期不補(bǔ)辦或補(bǔ)辦手續(xù)未被批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除并恢復(fù)原狀的。
3.違反《中華人民共和國水法》第三十八條第一款規(guī)定，未按照同意的內(nèi)容建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，或鋪設(shè)跨河管道、電纜，修建的工程設(shè)施的位置、高度、形狀及保護(hù)河道措施均符合水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的要求，但工程量與已審查同意的建設(shè)方案相差在10%以內(nèi)的。
4.違反《中華人民共和國水法》第四十一條規(guī)定，侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，能主動及時(shí)修復(fù)未影響使用，未造成危害后果的。
5.違反《中華人民共和國水法》第四十三條第四款、《農(nóng)田水利條例》第二十三條第（二）項(xiàng)、《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第二十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，在（農(nóng)田）水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事爆破、打井、采石、取土等活動，尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，在限期內(nèi)采取補(bǔ)救措施，未影響水工程運(yùn)行和造成損壞的。
6.違反《中華人民共和國水法》第四十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水，不屬于下列取水情形，且日最大取水能力小于100立方米的：1）在地下水禁采區(qū)取用地下水；2）在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地方取水。經(jīng)責(zé)令后改正或采取補(bǔ)救措施，未造成危害后果的。
7.違反《中華人民共和國水法》第五十三條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用時(shí)間小于30日，經(jīng)責(zé)令后停止使用，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的。
8.違反《中華人民共和國水法》第七十二條、《中華人民共和國水文條例》第三十二條規(guī)定，在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，種植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；其他對水文監(jiān)測有影響的活動，經(jīng)責(zé)令后，停止違法行為，在規(guī)定限期內(nèi)恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒有造成影響的。
9.違反《中華人民共和國防洪法》第二十二條第二款、《中華人民共和國水法》第六十六條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動，傾倒垃圾、渣土小于10立方米，或從事的其他活動未影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的。
10.違反《中華人民共和國防洪法》第二十二條第三款、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第四十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物，種植面積小于100平方米，經(jīng)責(zé)令后，排除阻礙、沒有造成危害后果的。
11.違反《中華人民共和國防洪法》第二十三條、《中華人民共和國水法》第六十六條第（二）項(xiàng)、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十七條、第四十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，在湖泊、水庫管理范圍內(nèi)圍湖造地面積小于500平方米，或者在河道管理范圍內(nèi)圍墾河道面積小于100平方米，在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙恢復(fù)原狀的。
12.違反《中華人民共和國防洪法》第三十三條第一款規(guī)定，對在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，未編制洪水影響評價(jià)報(bào)告或報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)編報(bào)洪水影響評價(jià)報(bào)告的。
13.違反《中華人民共和國防洪法》第三十三條第二款規(guī)定，在蓄滯洪區(qū)內(nèi)，建設(shè)油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收即將建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用，依照指令停止建設(shè)項(xiàng)目的投資生產(chǎn)或者使用，在限定期限內(nèi)申請驗(yàn)收防洪工程設(shè)施，且防洪工程設(shè)施驗(yàn)收合格的。
14.違反《中華人民共和國水土保持法》第十七條第二款規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，無違法所得，未造成危害后果的。
15.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十條規(guī)定， 在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，未造成危害后果，并采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施的。
16.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十二條規(guī)定， 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施，經(jīng)責(zé)令后限期改正，采取補(bǔ)救措施，未造成水土流失的。
17.違反《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、二十六條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，而未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)；或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；或水土保持方案實(shí)施過程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對水土保持措施作出重大變更，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，在限期內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)且通過審批的。
18.違反《中華人民共和國水土保持法》第三十二條第二款規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)責(zé)令后在限期內(nèi)繳納的。
19.違反《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)非管理人員操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī)，未對防洪工作造成影響和損壞設(shè)施設(shè)備，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為的。
20.違反《中華人民共和國抗旱條例》第三十二條規(guī)定，侵占水源和抗旱設(shè)施，尚未造成損壞，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為的。
21.違反《地下水管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，地下水取水工程未安裝取水計(jì)量設(shè)施、地下水取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常，經(jīng)責(zé)令后能在規(guī)定期限內(nèi)安裝、在規(guī)定期限內(nèi)更換或者修復(fù)的。
22.違反《地下水管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，地下工程建設(shè)對地下水補(bǔ)給、徑流、排泄等造成不利影響，時(shí)間≦1個(gè)月，在規(guī)定期限內(nèi)改正，且未造成危害后果的。
23.違反《地下水管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定，地下工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)于開工前將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案備案而未備案，開工時(shí)間≦1個(gè)月的，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)，且未造成危害后果的；或者礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送疏干排水量和地下水水位狀況而未報(bào)送，開工時(shí)間≦1個(gè)月的，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)，且未造成危害后果的。
24.違反《地下水管理?xiàng)l例》第四十七條第一款規(guī)定，侵占、毀壞或者擅自移動地下水監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志的，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，且未造成危害后果的。
25.違反《地下水管理?xiàng)l例》第四十八條第二款規(guī)定，以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，經(jīng)責(zé)令后補(bǔ)辦備案手續(xù)和限期封井或者回填，且未造成危害后果的。
26.違反《地下水管理?xiàng)l例》第四十九條第二、三款規(guī)定，報(bào)廢的礦井、鉆井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任務(wù)、依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下水取水工程，未按照規(guī)定封井或者回填，經(jīng)責(zé)令后按照規(guī)定封井或者回填的，且未造成危害后果的。
27.違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十條第二款、第二十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)，超出審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定5%以內(nèi)，經(jīng)責(zé)令后在規(guī)定限期內(nèi)改正的。
28.違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定，未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施，依照指令停止違法行為，在限定期限內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)并獲得批準(zhǔn)的；或者逾期不補(bǔ)辦或補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)，但在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或封閉取水工程或設(shè)施的。
29.違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十二條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況，超出規(guī)定報(bào)送時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)，經(jīng)責(zé)令改正后進(jìn)行補(bǔ)報(bào)的。
30.違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，未安裝取水計(jì)量設(shè)施、取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常，經(jīng)責(zé)令后能在規(guī)定期限內(nèi)安裝、在規(guī)定期限內(nèi)更換或者修復(fù)的。
31.違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十五條第二款規(guī)定，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假，經(jīng)說服教育能接受監(jiān)督檢查的。
32.違反《取水許可管理辦法》第四十二條規(guī)定，擅自停止使用節(jié)水設(shè)施；擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施；不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料，日最大取水能力在100立方米以下，經(jīng)責(zé)令后在規(guī)定限期內(nèi)改正的。
33.違反《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》第二十二條第一款規(guī)定，不依法繳納河道砂石開采權(quán)出讓費(fèi)，經(jīng)責(zé)令后在限期內(nèi)繳納的。
34.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第二十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)不按照規(guī)定操作閘門和攔洪、泄洪、開機(jī)、停機(jī)，未對防洪工作造成影響和損壞設(shè)施設(shè)備，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為的。
35.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)擅自搭建構(gòu)筑物、墾植、筑壩攔汊、圍庫造地，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原樣的。
36.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第二十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行清除，恢復(fù)原樣，不影響水利工程的使用和管理的。
37.違反《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》第三十一條第一款規(guī)定，除執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、水利工程管理和維護(hù)任務(wù)的車輛外，其他機(jī)動車輛在無機(jī)動車通行功能的堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行，未造成損壞，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為的。
38.違反《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》第十九條第二款第（一）（二）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村供水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施，或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，未影響水質(zhì)安全或者未影響農(nóng)村供水工程設(shè)施運(yùn)行或造成損壞的。
39.違反《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》第三十一條、三十二條、三十三條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停止供水通知義務(wù)，擅自退出供水運(yùn)營，盜用供水、擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供水，或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設(shè)施，經(jīng)責(zé)令后改正，未影響對用水戶用水或者農(nóng)村供水工程運(yùn)行，違法情形屬于輕微的。
40.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，建設(shè)開發(fā)利用不符合水能資源開發(fā)利用規(guī)劃的水能資源違法建（構(gòu)）筑物，在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除違法建（構(gòu)）筑物，恢復(fù)原狀的。
41.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》第十九條第二款規(guī)定，水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)運(yùn)行；未經(jīng)安全管理年檢或者安全管理年檢不合格繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行，在規(guī)定期限內(nèi)改正，無違法所得的。
42.違反《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)，影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程安全，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施的。
43.違反《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定，違反《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自移動或者拆除防汛、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、通訊照明等設(shè)施，經(jīng)責(zé)令后停止違法行為，立即改正，未造成影響和其他危害后果的。
44.違反《南寧市水土保持若干規(guī)定》第六條第四款規(guī)定，施工單位未完全按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案采取水土保持措施，無安全隱患、未造成水土流失的。
二、下列違法行為，初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰
45.違反《廣西壯族自治區(qū)水能資源開發(fā)利用管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定，水能資源開發(fā)利用項(xiàng)目未按照已批復(fù)下泄流量的要求生產(chǎn)運(yùn)行，年內(nèi)第一次未按規(guī)定下泄生態(tài)流量，但在規(guī)定期限內(nèi)改正，采取了補(bǔ)救措施的。
