一、出臺背景

　　建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是解決資源環境生態問題的基礎之策。國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》(國發〔2021〕4號，以下簡稱《指導意見》），堅持系統觀念，用全生命周期理念理清了綠色低碳循環發展經濟體系建設過程，提出要堅定不移貫徹新發展理念，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，明確了經濟全鏈條綠色發展要求，推動綠色成為發展的底色，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，確保實現碳達峰碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。根據《指導意見》要求，結合我省實際，制定《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

　　二、總體思路

　　《實施意見》既注重全面貫徹國家《指導意見》的方向要求，又注重結合我省實際提出具體落實措施;既注重抓好國家任務的落實，又注重突出我省特點；既注重發揮政府推動作用，又注重突出市場導向作用。

　　一是堅持系統推進。《實施意見》明確將綠色低碳循環發展貫穿到生產、流通、消費全過程，覆蓋城市和農村各領域，強化綠色技術、法規政策、金融財稅等支撐，推動有為政府和有效市場更好結合，全面帶動一二三產業和基礎設施綠色升級，系統性、整體性推動構建綠色低碳循環發展經濟體系。

　　二是堅持突出重點。國家《指導意見》明確了六個方面23項重點任務。我省《實施意見》結合實際，增加了“持續鞏固生態環境優勢”方面的內容，注重發揮我省優良生態環境優勢，提出了七個方面25項具體任務，突出每一項具體任務對本領域本行業的關鍵推動作用。

　　三是堅持市場化法治化。《實施意見》遵循經濟規律，充分發揮市場導向作用、企業主體作用、各類市場交易機制作用和地方性法規約束引導作用，注重運用市場手段和法治思維推動經濟綠色低碳循環轉型。比如，提出健全綠色收費價格機制、建立生態產品交易中心等具體任務，有序推進赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例等地方性法規制修訂工作。

　　三、主要內容