創新方式方法，不斷提升生態環境治理能力——堅持穩中求進，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護
發布時間：2022-02-23
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創新是事業發展的不竭動力。面對“十四五”的新目標、新要求，壓力與動力同在，機遇與挑戰并存，需要有新思路、新辦法，不斷創新方式方法，把生態環境保護工作向縱深推進。
“十四五”起步之年，在習近平生態文明思想的科學指引下，生態環境保護在推進工作機制和方式方法創新方面不斷探索，力度和成效有目共睹。創新永無止境。面對深入打好污染防治攻堅戰的重擔，面對以高水平保護推動高質量發展的挑戰，面對加快推進美麗中國建設的目標，需要我們持續創新，破解難題，不斷提升與治理任務、治理需求相適應的治理能力和治理水平。
堅持問題導向目標導向相結合。目標確定了，就要明確實現目標的路徑，著力解決實現目標面臨的治理能力不足帶來的困難。當前，我們既要改善生態環境質量，又要推動高質量發展，確保經濟社會平穩健康運行。我們要在經濟社會發展大局中考慮生態環保工作，主動創新生態環保參與宏觀經濟治理的方式、手段和途徑，從決策源頭推進減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型。制定政策要堅持實事求是，遵循“先立后破、不立不破”原則，因地制宜，對癥下藥，精準施策，讓環境政策更加科學、合理、有效，在執行政策過程中避免急、偏、亂，防范環境社會風險。要大興調查研究之風，到基層去、到企業去、到一線去，掌握第一手材料，摸清實際情況，真正了解問題在哪里、困難有哪些、該如何解決，做到問題、時間、區域、對象、措施“五個精準”，以精準提高治理效益。
在創新政策制度上下功夫。一些工作之所以進展不快、成效有限，很大程度上是沒有相應的政策制度保障和推動，出現了“中梗阻”問題。如果體制機制順暢了，很多問題就會迎刃而解。我們要精準識別問題，深入剖析問題產生的深層次原因，從體制機制、政策措施、責任落實上發力，把解決“點”上的問題上升為完善“面”上的制度，以生態環境政策制度的不斷創新完善，統籌發展與保護、推動經濟社會綠色低碳發展。要強化“三線一單”制度的剛性約束，落實生態環境分區管控要求，推動產業布局和經濟結構優化、增長動力轉換、發展方式轉變。要抓好重點區域、重點行業規劃環評審查，強化規劃環評質量和效力跟蹤監管，從源頭防范生態環境問題，實現高質量發展。要持續推進深化生態環境損害賠償制度改革工作，深入推動重要生態功能區、長江黃河等大江大河生態保護補償，配合建立健全生態產品價值實現機制，讓綠山青山變成金山銀山。
在創新方式方法上真鉆研。方法對路，事半功倍。面對基層執法監管能力仍有待提升的問題，要加強生態環境領域技術創新，以應對越來越隱蔽、越來越“高科技”的違法行為。大力推進大數據等數字技術與生態環保工作深度融合，加大現代化信息技術在生態環境監測領域的作用，確保數據“真、準、全”。要廣泛應用衛星遙感、熱點網格、走航監測等“空天地”一體化新技術新裝備，推廣信息化、高效化的監管執法工具，將非現場監管作為日常執法檢查的重要方式，用科技的手段化解基層治理人力、物力不足等難題。
面臨新形勢、新困難、新挑戰，必須要有新視野、新思路、新辦法，才能打開新局面、取得新成就。我們要發揚改革創新精神，堅持穩中求進工作總基調，不斷提高生態環境治理能力和治理水平，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。
創新是事業發展的不竭動力。面對“十四五”的新目標、新要求，壓力與動力同在，機遇與挑戰并存，需要有新思路、新辦法，不斷創新方式方法，把生態環境保護工作向縱深推進。
“十四五”起步之年，在習近平生態文明思想的科學指引下，生態環境保護在推進工作機制和方式方法創新方面不斷探索，力度和成效有目共睹。創新永無止境。面對深入打好污染防治攻堅戰的重擔，面對以高水平保護推動高質量發展的挑戰，面對加快推進美麗中國建設的目標，需要我們持續創新，破解難題，不斷提升與治理任務、治理需求相適應的治理能力和治理水平。
堅持問題導向目標導向相結合。目標確定了，就要明確實現目標的路徑，著力解決實現目標面臨的治理能力不足帶來的困難。當前，我們既要改善生態環境質量，又要推動高質量發展，確保經濟社會平穩健康運行。我們要在經濟社會發展大局中考慮生態環保工作，主動創新生態環保參與宏觀經濟治理的方式、手段和途徑，從決策源頭推進減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型。制定政策要堅持實事求是，遵循“先立后破、不立不破”原則，因地制宜，對癥下藥，精準施策，讓環境政策更加科學、合理、有效，在執行政策過程中避免急、偏、亂，防范環境社會風險。要大興調查研究之風，到基層去、到企業去、到一線去，掌握第一手材料，摸清實際情況，真正了解問題在哪里、困難有哪些、該如何解決，做到問題、時間、區域、對象、措施“五個精準”，以精準提高治理效益。
在創新政策制度上下功夫。一些工作之所以進展不快、成效有限，很大程度上是沒有相應的政策制度保障和推動，出現了“中梗阻”問題。如果體制機制順暢了，很多問題就會迎刃而解。我們要精準識別問題，深入剖析問題產生的深層次原因，從體制機制、政策措施、責任落實上發力，把解決“點”上的問題上升為完善“面”上的制度，以生態環境政策制度的不斷創新完善，統籌發展與保護、推動經濟社會綠色低碳發展。要強化“三線一單”制度的剛性約束，落實生態環境分區管控要求，推動產業布局和經濟結構優化、增長動力轉換、發展方式轉變。要抓好重點區域、重點行業規劃環評審查，強化規劃環評質量和效力跟蹤監管，從源頭防范生態環境問題，實現高質量發展。要持續推進深化生態環境損害賠償制度改革工作，深入推動重要生態功能區、長江黃河等大江大河生態保護補償，配合建立健全生態產品價值實現機制，讓綠山青山變成金山銀山。
在創新方式方法上真鉆研。方法對路，事半功倍。面對基層執法監管能力仍有待提升的問題，要加強生態環境領域技術創新，以應對越來越隱蔽、越來越“高科技”的違法行為。大力推進大數據等數字技術與生態環保工作深度融合，加大現代化信息技術在生態環境監測領域的作用，確保數據“真、準、全”。要廣泛應用衛星遙感、熱點網格、走航監測等“空天地”一體化新技術新裝備，推廣信息化、高效化的監管執法工具，將非現場監管作為日常執法檢查的重要方式，用科技的手段化解基層治理人力、物力不足等難題。
面臨新形勢、新困難、新挑戰，必須要有新視野、新思路、新辦法，才能打開新局面、取得新成就。我們要發揚改革創新精神，堅持穩中求進工作總基調，不斷提高生態環境治理能力和治理水平，為建設美麗中國作出新的更大貢獻。
