公路項目線路長、土石方量大,施工過程中如不及時采取水土保持措施,極易造成水土流失。根據近年來水土保持監管發現的問題,2021年,水利部將公路項目作為水土保持監管重點,作出安排部署。今年以來,陜西、寧夏、四川、重慶、安徽等地結合實際,與相關部門建立協同監管機制,采取有力措施,共同推進公路項目水土保持工作。
陜西省水利廳會同省交通運輸廳聯合印發《關于進一步加強公路建設項目水土保持工作的通知》,要求公路建設單位嚴格落實水土保持主體責任,依法依規落實好建設過程中的水土流失防治義務,建立健全相關規章制度,層層壓實責任,指導并監督各參建單位做好水土保持工作。各級水行政主管部門和交通運輸主管部門建立公路項目水土保持監督管理聯動機制,按照各自職責,加大事中事后監管力度,形成監管合力,推動水土保持方案全面落實。
寧夏回族自治區水利廳會同自治區發改委、交通運輸廳聯合印發《關于進一步加強公路建設項目水土保持工作的通知》,要求各級公路建設項目審批部門嚴把公路建設項目可研報告和初步設計審查審批關,確保水土保持責任、措施、投資等落實到位。要求公路建設單位認真履行水土保持工作主體責任,嚴格落實“三同時”制度。各級水利、交通行政主管部門按照職責分工,履行好管轄范圍內公路水土保持監管職責,加強溝通協調,形成工作合力。各級水行政主管部門會同交通、綜合執法、市場監督、檢察等部門,加強對水土保持服務市場的監管,對公路建設項目中發現的水土保持違法違規行為進行執法查處,著力遏制人為水土流失。
四川省交通運輸廳印發《關于進一步規范我省公路水運建設項目棄土棄渣管理工作的通知》,要求各級交通運輸部門和各公路水運建設單位切實做好公路水運建設項目水土保持工作,預防和治理工程建設中可能造成的水土流失。在前期階段,盡可能實現工程填挖方在時間和空間上的統籌平衡,強化棄土棄渣綜合利用,建立水土保持方案與設計動態評估確認機制,確保方案科學合理、能落實;在項目實施階段,健全機制,強化管理,督促水土保持監測單位、施工單位等參建各方履職到位,嚴格落實水土保持措施,規范棄土棄渣行為。
重慶市水利局聯合市交通局開展交通建設項目水土保持監督執法專項行動,重點梳理排查在建高速公路、鐵路、機場等交通領域建設項目水土保持“三同時”制度落實情況,對發現的問題要求嚴格依法處理,對拒不停止違法行為、拒不落實整改或屢次整改不到位的項目進行掛牌督辦,并將有關違法線索移交檢察機關。要求各區縣進一步完善水土保持監督執法制度措施體系,建立完善交通類建設項目綜合監管、協同監管、行業監管聯動長效機制。
安徽省水利廳聯合省交通運輸廳開展全省公路項目水土保持工作專項督查,要求全省范圍內已建成未驗收報備和在建公路項目建設單位對存在的水土保持問題自查自糾,立行立改。各級水利、交通運輸部門對轄區內項目組織抽查,對發現的問題及時有效處理,督促指導公路建設單位限期完成整改。