各建設項目業主單位:
建設項目環評文件編制質量的好壞,不僅是建設項目能否取得環評批復的決定性因素,更是直接影響建設項目環保設施建設及竣工驗收、排污許可管理等甚至關系企業生存發展的重要因素。由于目前市場上環評編制機構技術水平和服務質量良莠不齊,報價低廉的編制機構客觀占據一定市場優勢。部分環評編制機構技術能力不足,環評文件編制或修改時間過長,編制質量不高,甚至多次修改均達不到規范要求,嚴重影響環評審批效能。根據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》等法律法規規定,為了指導和幫助廣大建設項目業主依法依規快速取得環評批復,規范環保設施建設和實施環境管理,特公開提示如下:
一、什么是建設項目環評
環評是環境影響評價的簡稱,建設項目環評主要是對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。辦理完善環評手續是建設項目開工建設的法定前置條件之一。
根據建設項目對環境的影響程度,國家制定發布《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,環評共有三個類別:環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表。其中環境影響報告書、環境影響報告表均需建設單位委托第三方環評編制機構進行編制后報生態環境主管部門審批(建設單位自身具備相應技術能力的可自行編制)。
二、如何科學謹慎選擇第三方環評編制機構
(一)登錄生態環境部統一建立的全國環境影響評價信用平臺(xypt.china-eia.com/XYPT/),篩選“住所”按地區查看環評編制單位信用情況。優先選擇信用良好、技術能力強和編制質效高的技術單位,避免選擇列入失信“黑名單”、限期整改名單和編制業務量超出常規工作時間和工作能力等(例如1名工程師每月編制環評文件數量過多且經常性跨地區從業)的環評編制機構。
(二)不要輕易相信“中介掮客”,應通過官方渠道選擇自身具備資質條件和技術能力的編制機構洽談比選,“貨比三家”,從服務質量、效率、費用、口碑等多方面綜合考慮,必要時赴編制單位辦公場所進行現場考察核實,不能簡單考慮節省費用選擇價格低廉的環評編制機構。
(三)與自身具備資質的編制機構妥善簽訂編制服務合同,明確約定雙方的權利、義務、費用和履約時間節點,別輕易相信“包過”等不負責任的口頭承諾。
(四)高度重視,全程參與環評文件編制,對“自己”負責。《中華人民共和國環境影響評價法》明確了建設單位對其建設項目環境影響報告書(表)承擔主體責任,委托編制機構后,不能放任不管,做“甩手掌柜”,任由環評編制機構“編造”;要安排專人負責,提供詳實可靠的項目基礎資料,加強第三方編制過程的監督,掌握編制進度;在環評文件報送生態環境主管部門審批前,要認真做好相關審核工作,重點審查與項目實際建設情況是否一致,核對無誤后再簽字蓋章報審,對自己負責。
建設項目環評過程中遇到的問題和困難,歡迎來電咨詢,我們將竭誠做好服務。咨詢電話:0858-8200369。