近日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)6條《全省重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制,以環(huán)評(píng)高水平服務(wù)助推全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉,《意見(jiàn)》的出臺(tái)有利于加快推進(jìn)全省重大工程、重大項(xiàng)目、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目、十二個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板項(xiàng)目和民生領(lǐng)域項(xiàng)目落地建設(shè)。
據(jù)了解,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境準(zhǔn)入正面清單,結(jié)合貴州實(shí)際,省生態(tài)環(huán)境廳將出臺(tái)環(huán)評(píng)管理正面清單和負(fù)面清單,包括“不納入環(huán)評(píng)管理清單”、“告知承諾制清單”、“綠色通道清單”、“禁止準(zhǔn)入清單”,按照4張“清單”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行分類(lèi)管理,便于重大項(xiàng)目業(yè)主和環(huán)評(píng)審批人員照單執(zhí)行。
同時(shí)加強(qiáng)橫向溝通,提前介入,主動(dòng)上門(mén)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào),形成協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)合力。做好生態(tài)環(huán)境空間咨詢(xún)服務(wù)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)指導(dǎo)服務(wù)。組建專(zhuān)人專(zhuān)班做好重大項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù),推動(dòng)解決建設(shè)單位在重大項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)編制審批和建設(shè)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題。
建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“四本臺(tái)賬”,明確每個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等級(jí)、類(lèi)別、方式以及具體流程,全面梳理重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批可能遇到的問(wèn)題,納入臺(tái)賬,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理。
充分運(yùn)用“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享成果,提前介入,對(duì)重大項(xiàng)目提出避讓生態(tài)環(huán)境空間的具體建議和意見(jiàn)。
針對(duì)落實(shí)不到位、不作為、亂作為的地區(qū),省生態(tài)環(huán)境廳將加大技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,對(duì)落實(shí)不到位、不作為、亂作為的地區(qū),進(jìn)行通報(bào)、限期整改,存在違法違紀(jì)的,移交有關(guān)部門(mén)處理。
《意見(jiàn)》全文如下:
為認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制,加快推進(jìn)全省重大工程、重大項(xiàng)目、十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目、十二個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板項(xiàng)目和民生領(lǐng)域項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)“重大項(xiàng)目”)落地建設(shè),以環(huán)評(píng)高水平服務(wù)助推全省脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,提出以下指導(dǎo)意見(jiàn):
一、推行清單管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境準(zhǔn)入正面清單,結(jié)合貴州實(shí)際,省生態(tài)環(huán)境廳將制定環(huán)評(píng)管理正面清單和負(fù)面清單,包括“不納入環(huán)評(píng)管理清單”、“告知承諾制清單”、“綠色通道清單”、“禁止準(zhǔn)入清單”。各地按照“清單”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行分類(lèi)管理,加快環(huán)評(píng)審批,推進(jìn)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。
二、事前介入服務(wù)。加強(qiáng)橫向溝通,提前介入,主動(dòng)上門(mén)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接協(xié)調(diào),形成協(xié)同推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)合力。做好生態(tài)環(huán)境空間咨詢(xún)服務(wù):在招商引資和重大項(xiàng)目謀劃階段,結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“三線(xiàn)一單”,提出避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的合理化建議,把項(xiàng)目建設(shè)可能存在的生態(tài)環(huán)境隱患解決在前端。做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)指導(dǎo)服務(wù):在立項(xiàng)階段,為建設(shè)單位提供項(xiàng)目環(huán)評(píng)類(lèi)別、審批部門(mén)及審批流程等咨詢(xún)服務(wù);在環(huán)評(píng)編制階段,提供第三方環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率評(píng)估一覽表以及技術(shù)支撐專(zhuān)家名單,為建設(shè)單位提高環(huán)評(píng)編制質(zhì)量和效率做好技術(shù)服務(wù)。
三、全程跟蹤服務(wù)。組建專(zhuān)人專(zhuān)班做好重大項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù),對(duì)重大項(xiàng)目事前預(yù)判和環(huán)評(píng)編制審批、事中落實(shí)“三同時(shí)”和承諾事項(xiàng)、事后污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和生態(tài)恢復(fù)情況等全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)解決建設(shè)單位在重大項(xiàng)目選址、環(huán)評(píng)編制審批和建設(shè)運(yùn)行中遇到的問(wèn)題。
四、實(shí)行臺(tái)賬管理。建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“四本臺(tái)賬”,即國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目臺(tái)賬、省級(jí)重大項(xiàng)目臺(tái)賬、市州級(jí)重大項(xiàng)目臺(tái)賬和招商引資重大項(xiàng)目臺(tái)賬,明確每個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批等級(jí)、類(lèi)別、方式以及具體流程,全面梳理重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批可能遇到的問(wèn)題,納入臺(tái)賬,實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)”管理。
五、應(yīng)用“三線(xiàn)一單”。加快“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺(tái)建設(shè),充分利用“三線(xiàn)一單”數(shù)據(jù)共享成果,提前預(yù)判規(guī)劃、招商重大項(xiàng)目的選址、選線(xiàn)與法律法規(guī)符合性以及可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響等,提出避讓生態(tài)環(huán)境空間的具體建議和意見(jiàn),有效促進(jìn)項(xiàng)目落地。
六、事中事后監(jiān)管。按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”與重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管相結(jié)合的方式,強(qiáng)化重大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)承諾事項(xiàng)和環(huán)評(píng)各項(xiàng)措施,強(qiáng)化失信“黑名單”管理。
省生態(tài)環(huán)境廳將加大技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,對(duì)落實(shí)不到位、不作為、亂作為的地區(qū),進(jìn)行通報(bào)、限期整改,存在違法違紀(jì)的,移交有關(guān)部門(mén)處理。